Poslodavci koji zaposlene šalju na krov, skelu, platformu, drvo, stub ili drugo mesto sa rizikom od pada imaju još nekoliko meseci da urede dokumentaciju i praksu.
Novi pravilnik nije samo dodatni obrazac za registrator.
On traži da se svaki takav posao unapred proceni, organizuje i kontroliše, od izbora opreme do mogućeg spasavanja povređenog radnika.
Posebna pravila za rad na visini stupaju na snagu od početka sledeće godine
Od 1. januara 2027. poslodavci moraju da usklade procenu rizika, organizaciju rada, dozvole, obuku, lekarske preglede, zaštitnu opremu i postupke spasavanja sa novim pravilnikom o radu na visini. To je najkraći odgovor na pitanje šta morate da promenite.
Primena je poslednjom izmenom pomerena na početak 2027, ali pravilnik nije ukinut. Zato pripreme ne treba ostavljati za decembar. Ako u firmi nemate stručno lice koje može da pregleda postojeći sistem, rešenje može biti da angažujete agenciju za BZR. Spoljni saradnik može da pripremi procenu i procedure, ali poslodavac time ne prenosi svoju zakonsku odgovornost.
Pre planiranja promena pročitajte Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad na visini, sa svim izmenama zaključno sa „Službenim glasnikom RS”, broj 57/2026.
Pravilnik obuhvata mnogo više poslova od rada na skeli
Rad na visini u osnovi je rad sa osloncem na dva metra ili više od čvrste podloge kada radni prostor nije zaštićen od pada. Pravilnik dodatno navodi zaštićene i nezaštićene vertikalne sredine, pa ne treba pretpostaviti da ograda automatski uklanja sve obaveze. Procena mora da prati stvarne uslove.
Pravila se, između ostalog, odnose na rad:
- na skelama, radnim platformama, lestvama, krovovima i fasadama;
- na drveću, plovilima, bilbordima, dimnjacima, stubovima i jarbolima;
- na vozilima, uključujući prikolicu kamiona;
- u blizini iskopa, otvora, dalekovoda i drugih vodova pod naponom.
Obuhvaćen je i drugi posao koji poslodavac označi u aktu o proceni rizika. Zato pregledajte povremene intervencije održavanja, a ne samo radna mesta čiji naziv očigledno upućuje na visinu. U dilemi primenite strožu procenu uslova.
Akt o proceni rizika mora da opisuje konkretne opasnosti
Opšta formulacija „postoji opasnost od pada” neće biti dovoljna za ozbiljno upravljanje rizikom. Za svako radno mesto na kojem je moguć rad na visini procenjuju se nezaštićene ivice i otvori, krhke površine, oštre konstrukcije, vremenski uslovi, padajući alat, kretanje vozila, blizina vode i električnih vodova, kao i druge opasnosti na lokaciji.
Proverite da li vaš akt obuhvata i način pristupa, tačke oslonca, trajanje posla, broj zaposlenih i mogućnost evakuacije. Koristan kontrolni okvir daje i vodič o obavezama poslodavca i potrebnoj BZR dokumentaciji. Izmenom akta posao nije završen: određene mere moraju da budu sprovedene na terenu, a dokument ponovo pregledan kada se promene oprema, tehnologija, lokacija ili nivo rizika.
Važna napomena – radno mesto na visini Zakon svrstava među radna mesta sa povećanim rizikom. Formalna procena bez odgovarajućih mera, obuke i zdravstvene sposobnosti zaposlenog ne ispunjava svrhu propisa.
Najpre izbegnite visinu, zatim birajte kolektivnu zaštitu
Pravilnik uspostavlja jasan redosled. Poslodavac najpre treba da proveri može li se posao obaviti sa čvrste podloge, na primer spuštanjem dela opreme radi servisa ili korišćenjem alata sa produžetkom. Ako rad na visini ne može da se izbegne, biraju se odgovarajuće tehničke mere i oprema na mehanizovani pogon.
Slede sistemi kolektivne zaštite, kao što su zaštitne ograde i mreže, jer istovremeno štite sve koji rade u zoni. Lična zaštitna oprema za sprečavanje ili zaustavljanje pada obezbeđuje se prema proceni rizika, uz odgovarajuće sidrište, način povezivanja i obuku za pravilno korišćenje.
Sam pojas u magacinu nije dokaz usklađenosti. Oprema mora da odgovara poslu, bude ispravna i kontrolisana, dok radna platforma, skela, lestve i druga oprema za privremene radove moraju da se koriste isključivo u skladu sa namenom.
Dozvola za rad mora da prati svaki konkretan zadatak
Nova pravila izričito traže izdavanje dozvole za rad. To nije trajna potvrda da je zaposleni „ovlašćen za visinu”, već dokument vezan za određenu lokaciju, posao i period važenja. Njime se pre početka zadatka potvrđuje ko radi, na koji način i pod kojim merama zaštite.
|
Grupa podataka |
Šta treba evidentirati |
| Posao | Lokaciju, opis, metod rada i datum važenja |
| Ljudi | Zaposlenog, njegovo radno mesto, izdavaoca i lice koje kontroliše mere |
| Zaštita | Opasnosti, preventivne mere, opremu za rad i ličnu zaštitnu opremu |
| Napomena | Predloge za korekciju ili dopunu mera |
Obrazac prilagodite procesu, ali nemojte izostavljati obavezne podatke. Pre potpisivanja treba proveriti stvarno stanje na mestu rada, jer unapred popunjena dozvola nema vrednost ako se uslovi promene. Dozvolu čuvajte uz ostalu propisanu BZR evidenciju.
Obuka, lekarski pregled i spasavanje moraju da budu povezani
Rad na visini sme da obavlja zdravstveno sposoban zaposleni kojem su obezbeđeni prethodni i periodični lekarski pregledi. Obuka mora da pokrije rizike konkretnog radnog mesta, opremu i metode rada, dok se posebno obučavaju rukovodioci koji kontrolišu primenu mera. Potpis na opštem obrascu bez praktične provere nije razumna zamena za osposobljavanje.
Planirajte i scenario u kojem zaposleni padne, ali ostane da visi u sistemu zaštite. Pravilnik zahteva procedure spasavanja i evakuacije, odgovarajući broj zaposlenih obučenih za prvu pomoć i dostupnu opremu.
Na otvorenom se pre početka i tokom rada prate vetar, kiša, led, temperatura i vidljivost. Ako uslovi stvore ozbiljnu i neposrednu opasnost, posao se zaustavlja. Odredite ko donosi tu odluku, ko poziva pomoć i kako spasilački tim bezbedno prilazi ugroženom radniku.
Da li ste znali?
Pravilnik izričito traži obuku i zaposlenih i rukovodilaca koji prate radove. Time kontrola na terenu postaje zasebna odgovornost, a ne usputni zadatak šefa smene.
Odlaganje roka nije razlog da pripreme ostavite za decembar
Rok je pomeren na 1. januar 2027, ali opšte obaveze iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu važe i tokom prelaznog perioda. Poslodavci već sada moraju da procenjuju rizike, obučavaju zaposlene, obezbeđuju odgovarajuću opremu i sprečavaju opasan rad. Odlaganje se odnosi na početak primene novog pravilnika, ne na dozvolu za rad bez zaštite do kraja 2026.
Napravite internu proveru po lokacijama, popišite poslove i opremu, dopunite procenu, pripremite dozvole i procedure, zatim sprovedite obuke i probu spasavanja. Prema Zakonu o bezbednosti i zdravlju na radu, pravno lice za nesprovođenje preventivnih mera može biti kažnjeno od 1.500.000 do 2.000.000 dinara, preduzetnik od 400.000 do 500.000, a odgovorno lice od 50.000 do 150.000 dinara.
Često postavljana pitanja
Na kraju
Najkorisnije je da pripreme završite pre poslednjih nedelja 2026. godine. Kada procena, dozvola, oprema, obuka i spasavanje čine jedan sistem, usklađivanje predstavlja praktičnu zaštitu ljudi koji posao obavljaju tamo gde i mala greška može imati teške posledice.